Гражданская оборона (ГО)

1.  Система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Основными задачами в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения являются: 

• обучение населения способам защиты от опасностей;

• оповещение населения об опасностях;

• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• первоочередное обеспечение пострадавшего населения;

• борьба с пожарами;

• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

• обеззараживание (обезвреживание) населения, техники, зданий, территорий;

• восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;

• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• срочное захоронение трупов в военное время;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.

Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях.

Руководство организацией и ведением ГО осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО.

В федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях — их руководители несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения.

Органами, осуществляющими управление ГО, являются:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО;

• территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главные управления МЧС России по субъектам РФ;

• структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области ГО;

• структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО.

Силы ГО составляют войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. К выполнению задач в области ГО могут привлекаться воинские части и подразделения Вооружённых Сил РФ, других войск и воинских формирований в порядке, определённом Президентом РФ.

Предшественницей ГО была основанная в 1932 году местная противовоздушная оборона (МПВО), которая в 1961 году была преобразована в ГО СССР. Была введена должность начальника ГО СССР и создан штаб ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО СССР, заместителя министра обороны СССР.

В 1992 году управление ГО было возложено на Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РСФСР (ГКЧС РСФСР), которому были переданы войска ГО, силы и средства ГО. Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям РСФСР был преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.

2.  (По терминологии МОГО) — гуманитарные действия, направленные на защиту гражданского населения от опасностей и помощь ему в устранении непосредственных последствий военных действий или бедствий, а также на создание условий выживания населения.