КЧС и ОПБ: планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организует председатель комиссии организации. При планировании предусматривается решение ключевых вопросов организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности объекта, среди которых:

а) выполнение полного комплекса мер по защите персонала, зданий, сооружений и территории организации от ЧС природного и техногенного характера, а также от пожаров;

б) обеспечение безопасности персонала при различных видах ЧС;

в) выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

К работе по планированию и подготовке документов привлекаются члены комиссии, уполномоченный по ГОЧС, руководители служб, главные специалисты (в том числе не являющиеся начальниками служб). При необходимости подключаются специалисты проектных и экспертных организаций.

На основе прогноза и анализа обстановки, которая может сложиться на территории размещения организации при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, подлежащих планированию для защиты персонала и территории организации.

При этом обязательно учитываются:

а) наличие потенциально опасных участков непосредственно в организации и возможные сценарии развития аварийных ситуаций при эх эксплуатации;

б) потенциально опасные объекты на прилегающих территориях, аварии на которых могут повлиять на деятельность организации;

в) вероятные опасные природные явления в районе расположения организации;

г) силы и средства объекта, а также возможные варианты усиления для выполнения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;

д) ориентировочный объем, порядок и сроки проведения мер по предупреждению и снижению ущерба от ЧС, защите персонала и выделению АСДНР;

е) иные исходные данные для планирования, обусловленные местными условиями и спецификой деятельности организации.

При планировании мероприятий на опасных производственных объектах (перечень определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") учитываются Декларация промышленной безопасности объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также последние предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во всех случаях отработка документации по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности начинается с разработки основного документа - Плана по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Параллельно могут подготавливаться и иные документы КЧС и ОПБ.

В настоящее время применяется План действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Основание: Методические рекомендации по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.03.2021г.

С 1 марта 2024 года введен в действие ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению"

ГОСТ устанавливает единые для юридических лиц всех форм собственности, их представительств, филиалов, дочерних обществ, а также индивидуальных предпринимателей требования к разработке, содержанию и оформлению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации.

План действий организации разрабатывается организациями:

а) отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и к критически важным объектам и (или) потенциально опасным объектам (ПОО);

б) эксплуатирующими ПОО III и IV классов опасности;

в) имеющими места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке;

г) с численностью работников 50 человек и более;

д) определяемыми в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.