КЧС и ОПБ: организация подготовки к действиям при ЧС

Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала организация к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020г. № 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методическими указаниями Министра МЧС России, методическими документами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по данному вопросу на текущий год, а также соответствующими приказами и указаниями старших начальников (по линии министерств, ведомств, государственных корпораций и органов ГОЧС).

Основные задачи подготовки:

а) обучение всех категорий работников правилам поведения, основам защиты от ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования защитными сооружениями и индивидуальными средствами защиты органов дыхания и кожи, действия при угрозе террористических актов;

б) подготовка (переподготовка) руководителей и специалистов организации и формирование у них устойчивых навыков планирования и управления силами и средствами при ликвидации ЧС;

в) практическая обработка руководящим составом служб объекта и личным составом формирований своих обязанностей при проведении АСДНР (АВР) и освоение методов их выполнения.

Порядок подготовки руководящего состава и специалистов:

а) руководящий состав проходит обучение не реже одного раза в пять лет на курсах ГО в организации, имеющей соответствующую лицензию;

б) специалисты обучаются ежегодно в организации.

Подготовка аварийно-спасательных формирований осуществляется в организации по действующим программам курсового обучения. Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными кадрами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и иных подразделений.

Формы подготовки в организации включают занятия, тренировки комиссии ЧС и ОПБ, штабные тренировки, тактико-специальные учения и объектовые тренировки, охватывающие руководящий состав, специалистов, руководителей и весь остальной личный состав формирований (НАСФ). Подготовка персонала, не входящего в состав формирований, проводится по месту работы в формате ежегодных инструктажей, тренировок, объектовых и специальных тренировок.

Практическая подготовка персонала осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 29.07.2020г. № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Тактико-специальные учения (ТСУ) проводятся с целью:

а) совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР;

б) подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий ЧС;

в) выполнения мероприятий по гражданской обороне;

г) выработки у личного состава практических навыков в проведении АСДНР, применении закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты сил гражданской обороны и РСЧС.

Периодичность: продолжительность до 8 часов один раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - один раз в год.

Штабные тренировки (ШТ) проводятся для:

а) выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

б) отработки мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения (планами ГО), а также планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС и иными планирующими документами.

Периодичность: продолжительность до 1 суток не реже одного раза в год.

Объектовые тренировки (ОТ) проводятся с целью:

Комплексной отработки всего перечня мероприятий или отдельных вопросов, предусмотренных планами ГО и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций (объектов). 

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) исходя из объема задач, запланированных к отработке.

Специальные учебные тренировки по пожарной безопасности (СУТ) направлены на:

а) проверку реальности планов противопожарной защиты и оценку состояния противопожарной безопасности;

б) проверку готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара;

в) обучение работников (и обучающихся) правила и способам действий, мерам безопасности и нормам поведения при пожаре;

г) повышение уровня пожарной безопасности и готовности руководителей и персонала к действиям при угрозе и возникновении пожара.

Периодичность: ежегодно, продолжительность до 8 часов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации" устанавливает, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, работающих на объекте, а также посетителей, покупателей и иных граждан, находящихся в здании (сооружении).